Mit PPAs die Energiewende voranbringen

Langfristige Stromlieferverträge – nach dem englischen Begriff „Power Purchase Agreement“ meist PPAs genannt – gelten als potenzieller Turbo für die Investitionstätigkeit auf dem Markt für Stromerzeugung. Denn solche Vereinbarungen geben beiden Seiten Planungssicherheit: Erzeuger erhalten eine Absatzgarantie und Verbraucher Gewissheit über ihre Stromkosten. Soweit die betriebswirtschaftliche Theorie. Doch sehen die Marktteilnehmer das genauso?

Genau diese Frage hat die Deutsche Energieagentur (dena) 128 Energieexperten aus verschiedenen Teilen des Strommarktes gestellt. Darunter Vertreter von Erzeugern und Versorgern, Investoren und Projektentwicklern, aber auch Branchenverbänden und – ganz wichtig – Verbrauchern.

Das Ergebnis fällt recht klar aus: Mehr als die Hälfte halten PPAs für „wichtig“, ein weiteres Drittel sogar für „sehr wichtig“. Nur 14 Prozent der Befragten räumen PPAs kaum oder wenig Relevanz als „zukunftsweisendes Marktmodell für Deutschland“ ein.

Klar ist: Der Stromsektor in Deutschland braucht Investitionen. Und das nicht nur wegen der Umstellung auf Erneuerbare Energien – im Jahr 2030 soll ihr Anteil 65 Prozent betragen –, sondern auch weil die Nachfrage deutschlandweit tendenziell steigen dürfte: von 515 Terawattstunden (TWh) im Jahr 2015 auf bei 699 TWh oder 840 TWh im Jahr 2030 – „je nach Technologieentwicklung, wie es bei der dena heißt.

Unabhängigkeit von Subventionen

Als besonders relevant gelten PPAs für die Vermarktung sogenannter Ü20-Anlagen, für die nach 20 Jahren Betriebszeit keine Umlagen aus dem Erneuerbare-Energien-Gesetz (EEG) mehr gezahlt werden. Laut dena wird davon bis 2030 eine Erzeugungskapazität von rund 51 Gigawatt (GW) betroffen sein. Das ist mehr als 40 Prozent der gesamten Erneuerbaren Erzeugungskapazität Anfang September 2019 in Deutschland. In ihrem Bericht aber, betont die dena, „sehen 72 Prozent der befragten Energiemarktakteure in PPAs bereits heute einen Finanzierungsmodus für Neuanlagen“.

Die betriebswirtschaftliche Rechnung geht für die meisten Experten also auf. Gleichwohl herrscht bisher eine gewisse Unsicherheit: „Neben den fehlenden Erfahrungswerten sehen potenzielle Anbieter und Abnehmer von grüner Energie weitere Hemmnisse im bestehenden Rechtsrahmen.“ In seinem Vorwort zur Studie fordert Andreas Kuhlmann, Vorsitzender der dena-Geschäftsführung, die Politik zum Handeln auf: „Kartellrechtliche sowie steuerrechtliche Fragen, die zukünftige Rolle von Herkunftsnachweisen für Grünstrom und die Strompreiskompensation müssen bewertet und gezielt für den Markt angepasst werden“.